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    水利部部长陈雷:“十二五”前四年已解决2.81亿人口的饮水安全问题

    来源: 中国水利网 | 发布时间:2015-09-04 | 点击量:825

    北京829日电 今天上午,十二届全国人大常委会第十六次会议举行联组会议,就全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》实施情况的报告进行专题询问。

    袁驷委员在会议上提问到,据了解,和城镇相比,我国农村饮用水安全问题更加突出,特别是农村饮用水供水量大面广,饮用水源地分散小型,供水设施建设和运营缺乏稳定可靠的资金保障,甚至还有一些边远地区农民直接饮用地下水和地表水。近几年在国家的支持下,一些地区建设了集中供水设施,但是还有地方反映,部分村一级的供水设施,特别是早期建设的部分单村供水工程还存在“三低”的问题,三低即建设标准低、供水保证率低、水质合格率低。国务院主管部门对当前我国农村饮水安全状况如何评价?下一步要采取哪些措施切实保障农村饮水安全,保证广大农民群众喝上安全水、放心水?

    水利部部长陈雷表示,党中央、国务院对饮水安全问题高度重视,进入新世纪以来,通过农村饮水解困“十一五”、“十二五”农村饮水安全规划的实施,加快解决农村饮水安全的力度。水利部会同有关部门认真落实党中央、国务院的决策部署,采取有效措施,加大了保障农村饮水安全的力度,具体做了以下几项工作:

    一是科学编制规划。在“十一五”解决2.21亿农村居民饮水安全问题的基础上,水利部会同发改委、财政部、环保部、卫计委编制了“十二五”全国农村饮水安全工程建设规划,计划用“十二五”五年时间,解决2.98亿农村居民和4152万农村学校师生的饮水不安全问题。各地也编制了省级规划和县级实施方案,逐年加以实施。

    二是加大投入力度。农村饮水安全工程投资由中央、地方和受益群众共同承担,中央实行差别化投资补助标准和补助政策,中央对东中西部的补助标准分别是33%、60%80%。“十二五”期间,中央一共安排农村饮水安全建设资金1215亿元,地方也多渠道落实配套资金600多亿元。在资金安排上,中央投资重点支持中西部地区,另外重点向革命老区、民族地区和贫困地区倾斜。“十二五”前四年,已经安排832个贫困县481亿元资金,解决了贫困县1.15亿农村人口的饮水安全问题。

    三是解决特殊困难。在“十二五”规划实施过程中,各地反映还存在一些规划外的突出问题,包括四省藏区、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团,还有重庆三峡库区、湖南洞庭湖区,涉及567万人。在做好前期工作的基础上,中央专门安排资金,提高补助标准,今年国务院决策同步实施解决567万突出困难人口饮水安全问题,目前进展顺利。同时,针对西藏自治区反映的有1400多座寺庙,3.23万僧尼和6万多临时供水人口的饮水安全问题,协调国家发改委安排了4.95亿元资金,已经圆满地解决了寺庙僧众的饮水安全问题。

    四是加快建设进度。中央和地方采取有效措施,加快农村饮水安全工程建设,“十二五”前四年已解决2.81亿人口的饮水安全问题,今年计划再解决5867万农村人口的饮水安全问题。据820日统计,中央计划投资已完成85%,解决了4262万人的饮水安全问题,占计划的三分之二,今年年底可以完成。

    五是注重水源?;?。水利部与环境?;げ苛嫌》⒘恕都忧颗┐逡盟幢;さ闹傅家饧?,明确了地方政府农村饮用水水源的?;ぴ鹑?,确定了农村饮用水?;で椭傅挤段У幕ㄈ挝?,要求在2016年年底以前全部完成农村饮用水水源地的?;で捅;し段У幕üぷ?。目前75%的项目县已经完成了万人以上集中供水工程?;で幕üぷ?,63%的项目县已经完成了千人以上集中供水?;し段У幕üぷ?。

    六是强化水质保障,要求各地将水质净化消毒设施与饮水安全工程同步建设、同步投入使用。在千吨万人规模以上的水厂要建立水质化验室,中央安排资金支持地方建设2326个区域水质检测中心,覆盖了2400多个县,这项工作从去年开始,今年年底可以全面建成,投入使用。通过自检、抽检、巡检等措施,加强饮用水水质监测。据卫生计生部门统计,近年来农村饮用水水质达标率逐年提高,在扩大监测范围、增加检测指标的情况下,水质达标率逐渐提高。

    七是健全长效机制,按照建得成、管得好、用得起、长期受益的要求,以县为单元建立农村饮水安全工程管理机构,完善工程管护机制,落实管护主体、责任和管理人员,加强人员培训,采取以大带小、股份合作、用水户参与管理等方式,推动专业化管理和社会化服务。目前,全国88%的项目县建立了县级农村供水专管机构,47%的项目县建立了县级的农村饮水安全工程的维修养护基金,同时通过合理地确定供水水价,因地制宜地推进水价改革,促进了农村饮水安全工程的良性运行。

    八是狠抓责任落实?;嵬泄夭棵胖贫ㄅ┐逡踩芾戆旆?,明确中央各相关部门的职责,与省级政府签订了保障农村饮水安全责任书,要求各地严格落实地方行政首长负责制,层层分解落实责任,并且通过媒体向社会公布。加大了农村饮水安全督查、稽查、审计等工作力度。对发现的问题及时督促地方进行整改,把保障饮水安全的责任和措施落到实处。

    陈雷介绍,今年年底可如期全面完成“十二五”农村饮水安全规划目标任务,五年解决3.05亿农村居民和4152万农村学校师生的饮水安全问题。农村集中供水率达到80%以上,农村自来水普及率达到75%,农村供水保障率显著提高。我国国情水情决定了保障农村饮水安全是一项长期的、动态的任务。“十三五”期间,我们将继续实施农村饮水安全巩固提升工程,用三年时间着力解决部分工程建设标准低、供水保障程度不稳固、水质达标率偏低的问题,让广大农村居民喝上更加洁净、安全、放心的水。

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